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经济学家解释为什么政治家获得豁免检控为什么政治家获得免于起诉豁免2016年5月27日

2018-11-06 08:03:32 

商业

5月20日,当土耳其剥夺了100多名议员免于起诉的豁免权时,人权观察家们大吃一惊

该国日益独裁的总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安说,土耳其人“不想在议会中看到有罪的立法者”

这些话将在许多其他地方引起共鸣

2014年,当选为印度议会的国会议员中有三分之一的人受到刑事指控

在巴西,大约五分之三的国会议员面临着犯罪不法行为的指控

尽管如此,大多数发展中国家(以及一些西欧国家)都允许对立法者提起一揽子免责诉讼,这往往是为了他们自己的公民的不满

为什么这些政治家置于法律之上

有两种一般的豁免制度

英国,美国和其他国家给予“狭隘”豁免:国会议员可以在议会或国会自由投票和发言,而不必担心可能的诉讼或刑事指控

“更宽泛”的豁免概念更具争议性:一些幸运的立法者享有免于各种起诉的豁免权,这只能通过议会投票取消

批评人士说,这样一种制度可以让政治家逍遥法外,并鼓励罪犯跑出办公室

他们是对的

罗马尼亚议会在2015年的大部分时间内拒绝取消被控收受贿赂的议员的豁免权

2006年,一位不可触摸的埃及国会议员否认不法行为,即使在海关发现以公司名义非法进口的1,700公斤伟哥

1982年,一名杀人的毒枭巴勃罗艾斯科巴尔在当选哥伦比亚众议院后获得豁免权

这些案件破坏了公众对机构和民主本身的信仰

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但是,如果豁免法律造成严重破坏,他们也可以通过捍卫权力分立来帮助遏制

在脆弱的民主国家,法治薄弱,司法部门经常腐败,立法者因出于政治动机的指控而被起诉

如果放任不管,这位执委会将煽动或逮捕反对党议员,以增强其权力并减少其问责

这也滋生腐败并破坏民主

具有讽刺意味的是,那些最需要豁免的国家是最容易遭受虐待的国家

这给西方决策者带来了难题

一段时间以来,乌克兰人称解除立法者的豁免权为他们最期望的反腐措施

去年,欧盟要求乌克兰取消豁免,作为免签证旅行协议的条件

乌克兰总统表示同意

但在欧盟法律顾问的一份报告警告可能产生的后果之后,需求下降了

新生民主制度下的立法机关的弱化不会自行解决腐败问题

解决移民问题的一个更好的方法是同时慢慢改革政府所有部门,这是一个智囊团民主报告国际组织的Michael Meyer-Resende

一旦埃尔多安决定要粉碎他的政治对手,土耳其的议会豁免权并不是障碍

柬埔寨总理最近下令逮捕反对派政界人士,而不打扰他们的豁免权

去年,俄罗斯议会投票否决了反对吞并克里米亚投票的唯一立法者的豁免权

在腐烂的系统中,免疫力不会拯救你